7月8日，在开发区公共安全视频监控中心，全辖区的治安情况通过视频探头一览无余。开发区相关负责人指着监控室的大屏幕满怀信心地说：“4000余个探头全部接入联网，值班人员犹如有了‘千里眼’，让犯罪嫌疑人无处遁形。”

开发区市域社会治理现代化工作自2020年开展以来，坚持改革创新，强化机制建设，全面贯彻总体国家安全观，创新实施维稳新机制，以“点上开花”促“面上结果”，智慧安防社区、“雪亮工程”相继投入使用，三级综治中心实现实体化运作，心理服务中心实现全覆盖，为建设更高水平的平安开发区奠定了基础。

领导重视

高位推动市域社会治理

开发区坚持顶层引领，始终把市域社会治理作为党政“一把手”工程来抓，明确各单位“一把手”为第一责任人，明确创建任务，压实创建责任，为创建工作打下坚实的组织保障。今年开发区圆满完成创建任务，顺利通过国家验收。区党工委、管委会党政领导6次听取研究市域社会治理现代化工作，区党工委书记孙庆伟先后3次组织召开全区市域社会治理现代化工作会议，以“首创必胜”的信心和决心，全力以赴做好各项迎检准备工作。6月9日全市市域社会治理现代化试点工作观摩会后，6月10日，开发区召开会议传达学习了全市观摩会精神。同时，区政法办组织专班到清丰县现场学习市域社会治理现代化工作先进经验。6月19日、20日，开发区组织召开市域社会治理现代化工作加压推进会，对迎检工作进行再安排再部署，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感，进一步压实工作责任。

细化任务

确保各项任务圆满完成

开发区制订出台了市域社会治理现代化实施意见、任务清单、责任清单、负面清单，完善考核办法，辖区单位全部纳入区域社会治理考核，全力构建市域社会治理制度体系。

目前，开发区已按照任务分工从各单位抽调了11名精兵强将，充实到了各工作组。各工作组每月集中定期对各乡（镇、办）及区直各牵头单位进行全面模拟考评，以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力。开发区各级各部门按照任务清单分工要求，全力以赴对照完善各项档案资料，确保创特色、出经验、见成效。为充分发挥各级党组织领导核心作用，区、乡、村三级都成立了平安建设和基层治理领导小组，三级书记担任组长，完善了组织协调工作机制，做到了党委主导、属地主责、部门主管、基层主抓，统筹调度辖区各类组织共商共管共建。

强化措施

努力构建“五治”融合新模式

在市域社会治理现代化工作中，开发区立足政治、自治、法治、德治、智治，努力打造社会治理共同体。

坚持以政治强基础。加强和改进党的建设，高标准推进“五星”支部创建引领城乡基层治理工作，建强基层党组织。

坚持以自治强活力。指导各乡（镇、办）制订村规民约、组建红白理事会，村民自治树立勤俭节约新风。成立由居民小组长、网格员、居民代表、“两代表一委员”等组成的议事会，实现多元协商共治。

坚持以法治强保障。持续提升“一村一法律顾问”服务能力，全区村(居)法律顾问代理民事诉讼案件93件，代写诉讼材料204份，参与调解民间矛盾纠纷163件。积极开展法治入户宣传，评选“法治带头人”“法律明白人”“尊法学法守法用法示范户”，完善基层民主法治阵地建设，打造民主法治村。

坚持以德治强教化。以乡规民约为引领，积极评选平安家庭创建、“最美家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等，促进精神文明融合发展，切实发挥乡贤美德传承员、政策宣传员、公益服务员、文化宣传员、纠纷调解员“五大员”作用，注重“以文养德、以规立德、榜上亮德、以贤弘德”，以德治感召力推进乡村治理。

坚持以智治强支撑。大力实施“雪亮工程”，累计投入4000余万元，按照“重建+新建+整合”的工作思路，打造了开发区“公共安全视频监控平台”，建设监控探头4000余个，实现了辖区内视频监控全覆盖目标。推进交通、安监、环保、教育等重点行业、重点领域视频监控资源整合，实现视频监控资源与数据挖掘、人像对比、车牌识别、智能预警等技术的融合对接、集成应用，视频监控在线率保持在95%以上。

标本兼治

抓深抓实“三零”平安创建

开发区坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入“三零”创建活动，着力化解因群众上访、事故、案件引发的不稳定因素，健全社会治安防控体系。

打好矛盾调处组合拳。深入开展矛盾纠纷大排查大化解、命案防范攻坚“百日行动”，深入排查化解易引发“民转刑”问题的婚恋家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，分级分类精准管控“三失一偏”、有前科劣迹等重点人员。今年以来，开发区共排查各类矛盾纠纷235起，化解223起，不断推动全区矛盾纠纷排查化解工作向纵深开展。

打好安全事故防范战。加强易制爆危化品生产、销售、运输、存储、使用各环节管控，今年以来，共检查危化品企业49家次，查出隐患614条。深入开展“防风险保安全护稳定”消防安全大检查等专项行动，整改火灾隐患5287处，临时查封商家7家、责令关停8家，切实消除火灾隐患。紧盯食品安全，对辖区内学校、敬老院、建筑工地、大型聚餐场所等开展检查2103家次，抽检各类商品400批次，下达责令改正书20份，切实保障辖区居民舌尖上的安全。

建好治安防控网。加强“雪亮工程”建设，实现所有行政村主要道路交叉口、相对复杂公共场所等重点部位视频监控全覆盖。坚持专群结合，科学调配群防群治力量，组建区、乡、村三级治安巡逻队和平安志愿者队伍，成立平安志愿者协会，配合社区民警、辅警进行常态化巡路、巡街、巡巷、巡楼院；提高街面布警比例，按照“一村（格）一警”的要求建成23个警务室、118个警务工作站，为治安防控工作提供了有力支持。

本报记者 王金勇 通讯员 尚丰军 施民法 崔晓刚