本报讯 （全媒体记者 张洪中 通讯员 徐扬 陶源）最高人民法院启动四级法院审级职能定位改革试点工作以来，南乐县人民法院提高政治站位，立足基层法院实际，紧扣目标任务，找准推进路径、工作方法和具体抓手，通过严把诉源治理关、诉讼服务关、繁简分流关、监督管理关，实现诉讼案件总量下降、审判质效上升，被省高级人民法院确定为全省首批“四级法院审级职能定位改革试点示范法院”。今年上半年，该院新收民事、行政案件2377件，同比下降10.64%；25项审判质效指标中23项优，较上年增加3项。

严把诉源治理关，减少诉讼总量。该院积极融入党委领导下的诉源治理大格局，全力推进多元解纷机制建设。一是建好调解网络。建好“1+3+N”三级调解网络，依托县综治中心，深化与人民调解、行政调解、商事调解、行业调解、律师调解的联动对接，推动纠纷分层化解。以3个派出法庭为基点，紧密对接12个镇级调委会，纵向拓展覆盖332个村级调解组织的“3+N”网络，推动“无讼社区（村居）”创建工作，助力基层社会治理。多方联合妇联、涉侨组织、心理学会、律协等10余个行业调解机构，调解案件158件，做到群众维权“零距离”。二是提高调解质效。出台文件，明确调解案件范围，规范调解流程；制作涵盖13类纠纷的调解笔录和调解协议模版；根据各调解员擅长的领域及专业，提供“术业有专攻”的调解服务。今年上半年，该院通过平台推送诉前调解案件1645件，调解成功869件，调解成功率55.51%，民事案件收案数量同比下降237件，降幅10.85%。三是调裁无缝对接。全面应用人民法院调解平台，21个调解组织、56名调解员接入平台。按照“1+N+N”模式，由法官、书记员、调解员组建5个调裁对接团队，将速裁法官、书记员工作前移到诉前调解阶段，全程跟进指导，调解成功的及时司法确认或出具调解书。今年上半年，该院以“诉前调书”案号成功结案215件，以“诉前调确”案号成功结案21件。

严把诉讼服务关，畅通解纷渠道。一是加快一站式诉讼服务建设。该院将多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访等20余项诉讼功能优化整合在诉讼服务中心，将以立案职能为主的服务模式向诉讼全流程办理拓展，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”，2020年、2021年连续2年诉讼服务质效评估得分位居全省第1。二是升级在线诉讼服务功能。持续推广网上立案，实现当天收案、当天立案。今年上半年，网上立案2372件，网上立案率99.75%。开设律师安检“一码通”绿色通道，应用人民法院律师服务平台进行程序事项在线办理1690件。加大互联网庭审力度。今年上半年，该院网上开庭579场，网上开庭率39.99%。三是推进辅助事务集约办理。推行以电子送达为基础、直接送达为辅助、邮政送达为补充的送达模式。今年上半年，电子送达覆盖度100%，电子送达率91.72%；设立司法技术团队，开展网上对外委托鉴定业务，在线委托鉴定率达100%，办理鉴定、评估案件238件；设立执保团队，集中实施查封、扣押、冻结等保全措施，办理保全案件126件。

严把繁简分流关，提高审判效率。一是细化分流标准。该院充分研判矛盾成因和纠纷态势，科学设定案件繁简分流标准，制订7条分流细则，通过平台系统算法和人工识别案件，科学开展繁简分流，所有案件实现当天立案、当天分流，用时全市最短。二是推广小额诉讼。将小额诉讼程序适用率作为日通报指标，对标的额在35120元以下的简单金钱给付民商事案件，适用小额诉讼程序，实行一审终审；对超过35120元但在140478元以下的，通过释明优势，积极引导适用。今年上半年，该院小额诉讼适用率50.65%，平均审理天数7.65天，持续刷新全省纪录。三是优化办案流程，加快案件办理。实现诉讼权利义务告知书等程序性文书100%自动生成，推行要素式、令状式裁判文书，并运用智能编写系统编写，提升文书制作效率；精简庭审环节，庭前归纳争议焦点，开庭直接举证质证，平均庭审时间缩短13分钟；对系列案件及时进行标注，随机分配1名法官审理，通过个案示范带动批量案件高效解决。今年上半年，该院办理批量案件173件，平均用时13.47天。

严把监督管理关，确保办案质量。一是强化目标管理。该院坚持问题导向，大力开展“案件质量提升年”活动，将服判息诉率、当庭宣判率、自动履行率等11项指标纳入绩效考核，对各项考核指标明确可量化计分标准，一审服判息诉率由1月底的76.5%提升至6月底的91.59%，增幅15.09%。二是强化能力提升。坚持每月召开发回改判案件质量讲评会，通过个案发现问题，集中研究讨论，厘清审理思路，总结审判经验；充分利用干部“夜校”对审判难点问题开展针对性学习，邀请相关领域专家学者专题授课，提升法官专业知识储备水平。三是强化办案规范。从庭审作风、诉讼服务、文书上网、其他作风等4个方面56个问题开展司法作风问题集中督察，随机抽取466个案件进行自查、核查，发布通报；积极开展重点案件评查和文书评查工作，对存在办案瑕疵的承办法官进行通报，倒逼法官提升办案质量。

一分耕耘，一分收获。该院党组书记、院长高洪光表示，今后，将进一步强化组织领导，健全制度建设，完善考核机制，努力让司法更加亲民、便民、惠民，推动改革走深走实，让人民群众的司法获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。