“实施乡村振兴战略是一项综合性的系统工程。怎么抓？抓什么？省委出台的‘五星’支部引领乡村治理的指导意见，为我们指明了目标方向、明确了工作重点、提供了遵循和抓手。”在华龙区岳村镇“五星”支部创建工作部署会上，镇党委书记张磊讲道。
“五星”支部创建工作开展以来，岳村镇坚持把“五星”支部创建作为引领和保障发展的关键之举，作为践行“大抓基层，大抓基础”导向的“书记工程”，将“五星”支部创建工作作为乡村振兴建设的“推进器”，按照“突出重点、打造亮点、全面达标过硬”的原则，聚焦短板弱项，扎实开展“补短固基、达标提质”行动，取得了阶段性成效。瓦岗村成功创建“五星”支部，东田村、瓦屋村、高庄村、邢庄村等村成功创建“三星”支部。
党委统筹 部门联动 党群协同构建系统创建新格局
把方向、管大局，扛稳党委主体责任。岳村镇成立以镇党委书记为组长的创建工作领导小组，切实加强对“五星”支部创建工作的组织领导和统筹协调。岳村镇先后开展走访调研活动40余次，精准掌握村情实际，逐村兜清问题底数，科学规划年度创建目标；召开党委专题会议15次、月工作例会7次，研究制订问题整改措施70余条，为全镇高质量开展“五星”支部创建工作指明了方向。
建专班、明职责，调动各方联动主体。岳村镇坚持“一星一专班、班班都专业”的创建思路，依据评星标准、站所职能，结合镇村传统管理体制，组建了5支由分管科级干部、职能站所长组成的工作专班和3个由管区领导、包村干部组成的创建工作推进组，充分发挥职能站所的业务优势和包村干部的管理经验，对各村（社区）进行专业指导和精准创建，形成上下联动、站所协同、齐抓共管的“五星”支部创建工作格局。
搭台子、提本领，激发支部创建意识。“五星”支部创建工作，重点在创，关键在人。岳村镇始终聚焦村“两委”成员尤其是村党支部书记这一“关键少数”，狠抓农村干部队伍能力素质提升，以高素质干部队伍助推创建工作高质量。该镇先后依托干部“夜校”、村干部“早课”等形式开展业务培训9次，轮训村“两委”干部200余人次，进一步明确了创建重点和努力方向。同时，围绕组织生活、产业发展、人居环境等方面，组织开展集中观摩活动3次，召开党支部书记论坛4次，通过听、学、比、看、评，交流创建经验，拓宽创建思路，进一步激发了比学赶超的创建热情。
广宣传、强动员，凝聚党群共创合力。岳村镇坚持“党群同心，五星共创”，通过制作宣传展板、入村组织宣讲、编排歌曲舞蹈等方式，大力宣传“五星”支部创建的重要意义和工作重点，教育引导广大党员群众主动履行村民义务，积极参与村内事务，服务村庄发展，进一步凝聚了党群共创合力，激发了全民参与创建的热情。2022年，该镇先后有600余名党员、7000余名群众在疫情防控、人居环境整治等重点工作中亮身份、践承诺、做表率。
因地制宜 突出重点 精准补短 构建质量创建新局面
党建强村，聚力队伍建设，争创“支部过硬星”。岳村镇聚焦党员干部队伍素质建设，结合“能力作风建设年”活动，全面建立“选育练评”优秀村党支部书记培养体系，持续深化“导师帮带制”成效，依托“村干部早课”等多种形式、多个渠道搭建历练平台，村“两委”干部工作能力全面提升；深入实施农村发展党员“育苗计划”，注重在本土大学毕业生、退役军人、致富能手和返乡创业农民中发展党员，农村党员队伍结构逐步改善；持续健全完善“三会一课”“党员积分”“一编三定”等基层组织制度，教育引导广大党员干部忆初心、强党性，树牢为民宗旨、增强服务意识，让党员干部乐于、善于、勤于在乡村振兴进程中发光发热，先后组织动员党员602人联户6346户，化解问题200余件。
产业富村，聚力特色农业，争创“产业兴旺星”。岳村镇始终立足农业乡镇实际，依托近郊区位优势，突出一、三产业融合发展，助推农业农村经济提质增效，农民收入持续提升。积极推进农业种植结构调整，先后实施高端金丝薯种植基地、千亩车厘子园种植采摘园、七彩草莓及花卉盆景种植等一批观光休闲型农业项目，以及瓦岗村千亩菊花、瓦屋村水果萝卜、西寨村地黄等一批特色农业项目；全面推广龙头企业绑定专业合作社、专业合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，推进村级集体经济多元化发展，瓦岗村沁园合作社二期顺利投产，高庄村箱包厂正式运营，大猛村、南田村光伏发电项目实现并网发电，东寨村金刚网项目顺利实施，整体构建了以农业、加工业、旅游业为主导的农村产业发展格局，“一村一品”打造成效明显；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，海王药业、众农有机蔬菜等15个扶贫产业项目累计分红50.32万元，脱贫享受政策户人均收入达到17609元，增幅9.9%。
生态立村，聚力环境整治，争创“生态宜居星”。岳村镇以“四美乡村”建设为抓手，坚持因地制宜、一村一策，深入开展农村人居环境集中整治行动，积极探索并总结推广了路长、街长、巷长、田长、河长“五长制”工作模式，破解了农村人居环境整治推进难、巩固难、长效保持难的问题；抢抓植树窗口期，按照“村前屋后、见缝插绿”标准，开展全域绿化美化，栽种花、树、果、木等9000余株，初步实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，镇村颜值得到进一步提升。同时，积极争取项目资金，改善群众出行条件，硬化石佛店村、韩庄村等村的胡同道路2.4万平方米，铺设岳村集村、高庄村、寨里村雨污水管网12公里，南田村、东田村微动力污水处理站顺利施工，镇村基础设施明显改善。
法治治村，聚力“三零”平安创建，争创“平安法治星”。坚持“三治”融合，以“干部包片、党员联户”机制为抓手，依托村民理事会等自治组织和孝善理事会、矛调队伍等群众性组织，构建了“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。同时加大源头治理力度，创新工作模式，让群众“上访”变干部“遍访”，扎实开展矛盾纠纷排查专项行动，调处各类苗头性问题30余件，化解各类矛盾纠纷56件，遗留问题化解率49%，石佛店村被命名为“全国民主法治示范村”；准确把握“人民至上、生命至上”“外防输入、内防反弹”“动态清零”等要求，严格落实常态化疫情防控措施，确保了疫情防控形势的平稳可控；突出风险管控和应急处置，建筑面积1200平方米的全区首个乡镇专职消防站完成建设并投入使用，为岳村镇高质量发展提供了有力保障。
文化润村，聚力文明创建，争创“文明幸福星”。岳村镇坚持规范化提升，对标“五有五中心”要求，修缮、提升党群服务中心3个。同时，积极引导新时代文明实践站、超市、金融网点等向党群服务中心集聚，党群服务中心为民服务效能、群众幸福指数明显提升；坚持集中供养与分散供养相结合，改造提升了岳村镇敬老院，建设了石佛店“幸福苑”等一批日间照料中心，精准落实特困供养补贴、邻里照护补贴等政策，切实做到“老有所养”；健全完善“一约五会”制度，大力弘扬传统美德，积极倡导厚养薄葬，推进殡葬改革，倡树文明新风。充分发挥文化服务中心、文化大舞台、新时代文明实践站等前沿阵地作用，开展形式多样的文化活动50余场，在“欢庆二十大·欢乐进万家”文艺会演上表彰镇级光荣榜22人，星级文明户覆盖率达80%，在全镇上下形成了以先进典型为榜样，争做文明市民、道德楷模的良好氛围。
健全机制 强化保障 正向激励 构建长效创建新常态
健全工作机制，理顺创建思路。岳村镇建立专班工作机制，组建创建工作专班5个，制订《争星晋位实施细则》，明确重点工作任务；建立动态精准补短机制，定期召开月度工作例会，研判化解创建难题；借鉴导师帮带模式，建立结对共建机制，按照星别互补原则，组织先进党支部与后进党支部结对共创，推动基层党组织达到优势重点突出、全面达标过硬的目标。
抢抓政策机遇，强化创建保障。岳村镇建立“一站式”服务平台，逐村完成整体授信工作，积极协调和帮助村“两委”干部、村先进群体等办理“先锋贷”59笔1164万元；争取省集体经济扶持专项资金100万元，扶持村集体经济项目2个，其中高庄村项目已投产运营并实现盈利；积极整合上级乡村振兴专项资金，投资500万元的瓦岗村沁园合作社二期顺利投产。
坚持正向激励，激发创建热情。为调动各村党支部创优争先的积极性，岳村镇充分发挥奖励激励机制的“指挥棒”作用，依据基层党建、人居环境观摩活动名次及日常工作表现进行季度通报和积分累积，分类设置人居环境、集体经济发展等星别奖项，在全镇进行通报表彰并给予资金奖励。同时，对创建“五星”支部先进村和先进党支部书记，在上级表彰及党支部书记考录等方面优先考虑推荐，进一步激发创建工作的积极性、主动性。
党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。接下来，岳村镇将聚焦乡村振兴的总体目标要求，以“五星”支部创建工作为抓手，“穿针引线”勾勒出农业强、农村美、农民富的美丽画卷。
全媒体记者 王献伟 通讯员 吴承卿 孔德珂 文/图
