交通是经济发展的命脉，《交通强国建设纲要》明确要示，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位。公路是一个地区、一个城市的重要基础设施，而其中的农村公路是我国公路网的重要组成部分，是交通强国建设的重要内容，是支撑农业和农村经济发展的重要基础设施。农村公路畅通与否，事关农村稳定和农村经济发展大局，是解决好“三农”问题的一个重要方面，在促进农村地区经济发展方面有着巨大的推动作用。

一、农村公路的概述及现状

农村公路包括县道、乡道和村道。县道是具有全县（县级市）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡镇、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。乡道是主要为乡镇村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上的乡镇之间及乡镇与外部联络的公路。

2003年以来，交通运输部开始实施“东部地区通村、中部地区通乡、西部地区通县”工程，中央也加大了对农村公路的投资力度，农村公路建设突飞猛进。截至2019年年底，全国农村公路里程已达420万公里，实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路。2020年年底，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车目标全面实现，基本形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。2022年，河南省高速公路通车里程突破8000公里，普通干线公路里程达3.1万公里，农村公路总里程23.8万公里。

截至目前，经开区农村公路管养总里程317.118公里，其中国省干线2条30.7公里、农村公路115条286.418公里（县道2条35.614公里、乡道14条90.147公里、村道99条160.657公里），桥梁33座1121.44延米，全区交通基础设施日臻完善，交通枢纽的地位进一步突显。初步形成以国省道为主线、县乡道为干线、农村公路为支线的高效公路网，农村公路在公路网中的地位逐渐显现，真正成为带动农村经济社会发展、引领广大农民奔小康的致富大道。

二、农村公路建设产生的经济效益

促进产业结构调整和农业经济转型。农村公路日渐完善，彻底改变了农产品“运输难、出售难、货损多、价格低”的问题，众多优质农产品摆脱原先的自产自销模式，进驻各大超市、商场，甚至走出国门。四通八达的公路网络，也促使许多外出打工的年轻人返乡创业，特色产业、农村电商、直播带货等蓬勃发展，农民的收入逐年增加，回乡发展、种地增收的热情被再次点燃，农业产业被注入新活力。例如，新习镇、王助镇、皇甫办建设无公害蔬菜、高档鲜切花、畜牧养殖、优质林果四大生产基地，大力发展生态有机农业、休闲观光农业、高效设施农业等现代化农业体系，有力推动了农业产业提质增效。

促进产业融合，激活发展动能。随着农村公路的建设，乡镇工业企业逐渐增多，增加了农民工就业岗位和就业渠道，有效解决了农民群众农闲时的工作问题，更多的农民从传统农业转向第一二三产业，经济收入直线增加。例如，新习镇随着公路的发展，传统的农业转变为“麦—瓜—薯”“猪—沼—菜”等现代高效农业，蔬菜大棚种植面积增加，“一村一品”发展成型。同时，带动了农产品深加工、物流等产业发展，促进了第一二三产业融合发展。目前，全镇共有制造业企业13家，各类服务业经营主体上千家，带动全镇群众就近就业4000余人。

促进农村招商引资发展。交通的便利，给更多地区带来了更大的商机。考虑到投资成本、生产环境等因素，很多企业选择落户乡镇，直接推动了农村富余劳动力转移。同时，原本就处于乡镇的企业与外界交流的机会增多，进一步促使外界了解农村，吸引外资、扩大发展。例如，王助镇利用便利的交通条件、有利的农村资源，不断加大招商引资力度，铁炉建材产业园、众鼎新型建材等3个上亿元的项目建成投产，成为全镇经济发展新的增长极。

促进第三产业的发展。农村公路的不断发展会带来源源不断的客流和物流，促进第三产业的繁荣发展。道路沿线旅游资源的开发，使得旅游服务业持续升温。货物的运输更加快捷、物流企业发展迅猛，对经济建设起到了明显的拉动作用，为发展互联网经济、直播经济、平台经济等经济新业态、商业新模式提供了保障。以经开区为例，随着农业供给能力全面提升，四季青蔬菜育苗中心、宏进农产品国际物流中心、万达农林、宏林菌业、高科生态、惠众等一大批农业企业发展壮大，在带动农村经济发展的同时，也带动了物流业的发展。全区开通城乡公交线路18条，辖区行政村全部实现“村村通”公交或班线客运。2015年12月，成立濮阳首家以旅游运输为主业的新濮旅游运输公司，发展20辆豪华大巴，助力濮阳旅游事共发展。辖区共有普通货物运输企业279家、危险货物运输企业17家，营运货车8183辆，年货运量达2812.15万吨，年货运周转量达118110.38万吨公里，是建区初期的32倍。

推进农村城镇化进程。农村公路建设的推进，使农村产业结构不断优化，二三产业的比重逐年提高，农村城镇化进程不断加快。随着城乡之间信息交流的增加，农民群众的“小农村”意识逐渐瓦解，更科学健康的生产生活方式逐渐被接受、认可，农民群众城镇化意识逐渐增强，城乡文化交流更加频繁并有机融合。

促进国民经济增长。农村公路的建设为开辟农村市场奠定了坚实基础。农民收入水平不断提高，消费水平也不断提高，各类家用电器、代步工具、生活用品开始进入农家，缩小了农村和城市的差异，对国民经济的增长起到了直接的拉动作用。

总之，农村公路的建设对农村经济社会发展至关重要。我们必须深刻意识到，农村公路建设不是一劳永逸，只有建养并重，农村公路才能永远保持活力，更好地为广大农村服务，成为经济社会发展的强大助推器。

农村公路的发展带动的不仅是人民鼓起来的信心和腰包，还有对美好生活的向往和追求。我们将围绕“十四五”时期全面建设小康社会和加快区域经济发展的部署要求，注重与周边县市区交通运输规划相互衔接,结合经开区实际，抓住国家增加农村公路建设投入的机遇，切实加大资金筹措力度，精心组织、科学实施，圆满完成农村公路建设任务，提升公路通达广度和综合服务水平，实现农村公路的全面、协调、可持续发展。主动认识、适应、引领、融入交通经济发展新常态，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通全面发展，为人民群众安全便捷出行和乡村振兴发展提供坚强的交通运输保障。