华龙区中原办干城社区是2019年中原油田移交给华龙区的28个社区之一，是典型的“老、多、杂、难”社区。“老”，是小区建立于1983年，基础设施老化陈旧；“多”，是老年人较多，60岁以上居民占比65%；“杂”，是小区要素复杂，有企业29家、门店商户182家、学校2家、医院1家、流动商贩上百家；“难”，是居民需求各异、矛盾纠纷不断，社区治理难。

破解社区的“顽疾杂症”，满足居民群众对美好生活的多样化需求，是干城社区一直努力的方向。近年来，干城社区创新探索“社区合伙人”模式，将居民党员、志愿服务、社会组织、驻区单位等纳入“社区合伙人”队伍，真正实现让最红的党旗竖起来、最广的资源统起来、最急的民生办起来、最难的问题解起来，走出了一条社区治理新路径，取得了良好成效。

凝聚“红色合伙”力量 培育社区治理“主心骨”

只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。干城社区充分发挥社区党组织核心引领作用和离退休党员骨干作用，成立11个小区党支部，建立“红色议事会”，创建“红色物业”，凝聚以社区党组织为核心的“红色合伙”力量。“红色议事会”由11名离退休党支部书记组成，作为社区发现群众急难愁盼的“眼睛”，认真倾听群众的呼声、心声、叹息声，解决居民反映的热点、难点问题，成为群众身边的贴心人和“主心骨”，有事找社区、有事找党支部成了居民的共识。

曾经的干城小区基础设施老化，商户占道经营、流动商贩摆摊设点现象较为严重，存在不少消防安全隐患，市场化物业因管理成本较高、物业收费率低而不愿进驻，居民群众对此反映较为强烈。干城社区按照区委、区政府的工作部署，积极争取国有物业公司进驻，及时成立物业企业党支部，快速推进“红色物业”创建，按照“先服务后收费”的理念进行服务管理，先后投入120余万元，对基础设施和小区绿化进行提升改造。特别是在流动摊贩治理上，干城社区将流动商贩引出小区外，在固定集贸市场设点经营，小区人居环境发生了翻天覆地的变化，居民群众纷纷点赞，物业收费率从一开始的不足30%上升到现在的85%。

壮大“志愿合伙”力量 注入社区服务“新动能”

干城社区坚持向“五星”聚焦、向服务聚力、向治理聚效，不断发展壮大志愿合伙力量，成立“伴夕阳”志愿服务队，打造“伴夕阳之家”，将每周三定为“伴夕阳”志愿活动日。线下线上收集居民需求，根据居民需求链接志愿服务资源，开展家政服务、心理疏导、法律咨询、婚恋介绍、殡葬服务等30余种特色志愿服务。截至目前，该社区共有“伴夕阳”志愿者60余人，今年已服务居民360余人次，开展大型活动6场次，居民群众的满意度和幸福感得到显著提升。

疫情防控期间，辖区一位独居老人因病不幸去世，老人唯一的儿子在新疆工作，因故无法及时处理老人的后事。该社区把老人当作自己的亲人，把居民的家里事当作社区的事，组织“伴夕阳”志愿者在老人临终前进行关怀照料，并在老人去世后第一时间联系殡葬机构进行妥善安排。老人儿子哭着打电话对该社区负责人说：“感谢你们帮我尽了作为儿女应尽的义务，让我感受到如兄弟姐妹般的亲情和温暖。”

引入“机构合伙”力量 打开社区居民“幸福门”

干城社区想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，主动挖掘社会资源，拓宽服务渠道，引入社会组织合伙人参与社区治理，持续将社会“小细胞”激发出基层新活力。一是让居家养老暖心。在干城小区，老人与子女周末、年节团聚现象较为普遍，老两口单独居住在干城小区，生活上的照料和精神上的慰藉成为他们的“刚需”。干城社区主动对接明夷红心养老服务公司，为居民提供上门理发、做饭、擦浴、陪诊等服务，通过“送上门”的便捷服务和“请进来”的贴心举措，为居家养老模式注入新的活力，让老人倍感暖心。特别是上门擦浴服务，真正满足了身体不便和卧病在床老人的生活需求。二是让文化生活精彩。为丰富老年群众的文化生活，干城社区与中原老年大学签订共建服务协议，每周在社区开展丰富多彩的文化活动。目前，该社区已成立模特队、古筝班、戏曲队、舞蹈队、太极队等15个群众性文娱组织，并定期举办文娱会演活动，着力打造具有烟火味、人情味、文化味的社区，得到居民一致好评。

在“社区合伙人”实践中，干城社区深刻感受到基层治理不是“独角戏”，而是“协奏曲”，需要一场相互成就的双向奔赴，坚持在“五星”支部创建上找准发力点，驱动共治“动力轴”，汇聚多元“向心力”，先后与盛基物业、基卫派出所、市油田十中等12家单位和明夷红心养老服务公司等6家社会组织建立了伙伴关系，推动各类要素资源精准对接，优化资源配置，营造了共建共治共享的良好局面。

社区虽小，但连着千家万户。干城社区做到了居民有需求、社区有服务，始终把老百姓放在心上，以“社区合伙人”新模式助推基层治理再上新台阶，真正打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

鲁亚如