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建章立制 把规矩立起来

2016年，华龙区胜利路街道马呼屯村作为河南省第一批、濮阳市第一家农村股改试点村，在没有任何现成经验可借鉴、一切摸着石头过河的情况下，村党支部带领党员群众大胆闯、坚决试、果断干，逐一解决了清产核资、股权分配等问题，为全市顺利推进农村股改提供了“马呼屯经验”。

在股改推进过程中，最难做的、也是村民最关心的事就是股民身份界定，因为直接关系到村民的切身利益，于是一些人就动了小心思，想方设法托关系在身份上做文章。对此，村党支部坚决顶住压力，以法律为依据，逐户调查、逐一核实，圆满解决了孕妇、外嫁女股权分配问题，共核定集体资产422.05万元，划分为2340股，“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革目标初步实现。

“对于村里的每项开支，我们都完全公开，接受群众监督。”村党支部书记王怀志说，目前，村里以股改为契机，立足区域优势，着力走好产业发展“快速路”和农旅融合“高速路”，村民腰包越来越鼓，幸福感、获得感明显增强。

我市健全管理机制，推动农村党支部书记专心履职、干净干事、轻装“上阵”。开展班子建设届中分析，研判村党支部书记履职情况，健全约谈、调整、处置机制，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对长期打不开局面、满足于看摊守业、群众意见较大的及时进行调整。针对村党支部书记实现“一肩挑”后组织架构变化、权责关系调整等新情况，严格落实县级备案管理，建立重大事项报告制度，完善“四议两公开”实施办法，明确村级事务“小微权力清单”，确保始终受到约束、时刻保持清醒。落实4个《指导目录》，进一步规范村级组织工作；市县乡分级建立常用指标数据库，有效减少多头填表、重复填表报数等负担，受到村党支部书记的广泛好评；集中整治村级“滥挂牌”问题，清理不规范标识标牌7200余个。

利剑千锤成器，精铁百炼成钢。如今，越来越多的农村党支部书记在乡村振兴中成长蝶变，“农业更强、农村更美、农民更富”的乡村愿景正逐步变成现实。今后，我市将持续实施村党支部书记后备力量培育储备行动，像抓干部队伍一样抓党支部书记队伍建设，健全选拔准入、培育提升、精准考核、职级激励、待遇保障、退出约束全链条管理机制，着力锻造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的带头人队伍。