本报讯(全媒体记者 张洪中 通讯员 王艳华 王莎) 为从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,近年来,清丰县深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,建立矛盾纠纷“全链条”化解机制,最大限度把各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽,绘就了基层善治新“枫”景。
在根源性治理中精准掌控风险。该县将矛盾纠纷调处纳入党政全局工作,强化信息化基础支撑,构建乡镇(街道)、管区(社区)、村(小区)、胡同(楼道)四级网络1.22万个;组建“三员三队+N”队伍1569支5.03万人;围绕“人、地、物、事、组织”等基础要素,录入系统人口信息69万余条、房屋信息27万余条。以家庭为单元,对县域内矛盾纠纷实行“A(高)、B(中)、C(低)”三级建档、“红、黄、蓝”三色预警。采取“线上+线下”方式,以全县人口地理信息系统为基础,建立数字化基础档案19万余户;以全域排查为基础,建立实体矛盾纠纷家庭和谐服务档案5417份、重点人员档案3235份。认真落实《全市规范矛盾类警情后续化解处置工作方案》,警综平台闭环衔接,县乡每周对接矛盾纠纷流转化解情况,并进行分析、研判、处置。今年以来,累计对接矛盾类警情信息1547条,并已全部交办到乡镇(街道),化解率达84.7%。
在综合性治理中夯实基层治理。该县创新实施以“村级链化解多数矛盾、乡级链化解复杂矛盾、县级链化解疑难矛盾”为内容的“三链”化解矛盾纠纷工作模式,建立“1+N”工作体系,分类分级处置矛盾纠纷,全周期全链条服务群众。深入开展乡镇(街道)下基层活动,累计化解处置各类问题3400余个。依托县乡村三级综治中心,打造预防排查、分析研判、流转上报、化解稳控、跟踪评估的全流程闭环化解矛盾纠纷工作机制,形成县综治中心统筹兜底、乡(镇、办)综治中心协调解决、村综治中心排查防范的联动体系。今年以来,累计排查矛盾纠纷5417件,化解5208件,化解率96.14%。深化多元调解融合,促进警访、检诉与调解协调联动,组织人社、妇联、法院、民政等部门开展婚恋家庭矛盾纠纷专项治理,对接化解婚恋家庭类矛盾纠纷262件。
在疏导性治理中聚焦内在提升。该县突出“法治”定力,采取“以案说法”“法治故事会”等形式送法下乡入户。大力培养“法律明白人”,累计培训3500余人次。派驻79名法律顾问进村入户、坐班咨询,面对面、点对点开展法律服务。以历史名人张清丰的孝行教育人,持续擦亮“中国孝道文化之乡”亮丽名片,从620名孝道典型中选出志愿者,组成“弘孝调解志愿服务队”,参与矛盾纠纷化解15件。在村(社区)试行“道德积分超市”,让“德者有得”。全面推广“街巷长制”,吸纳群众直接参与矛盾纠纷调解1400余次。建设19个“村级议事厅”示范点,全力营造“群众的事大家办,村里的事商量着办,别人的事帮着办”的浓厚氛围,有效提升了社会治理的精细化、法治化水平。