本报讯 “过去环境脏乱差，如今事事有人管。”近日，华龙区黄河办颐南社区居民王爱芳，站在金丰小区新建的孝道文化广场前，道出了黄河办76个无物管小区居民的共同心声。

近年来，华龙区黄河办以党建引领基层治理创新，通过构建“党建搭台、群众唱戏、文化铸魂”治理新生态，蹚出一条老旧小区长效治理的新路径。

五级体系筑牢治理根基。黄河办创新建立“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动体系，实现76个无物管小区党组织全覆盖。针对自治基础薄弱的小区，组建23支由网格长、网格员、党员和居民共同参与的居民议事协商队伍，参与小区事务管理，充分发挥居民自治作用。同时，推行“1+9+N”党建联盟模式，携手42家驻区单位和社会组织分包小区，召集780余名驻区党员担任单元（楼栋）长，凝聚起基层治理齐抓共管的强大合力。

分类治理破解管理难题。黄河办针对各小区特点精准施策，在海斯顿等示范小区推行“红色物业”，实现业委会与物业党支部交叉任职；对71个改造完成小区实行“一区一策”自治，金丰小区卫生费收缴率突破95%；对5个待改造小区，同步推进基础设施建设与组织建设。同时，创新“小马扎议事会”等协商机制，累计解决飞线充电、管网改造等民生问题200余件。

靶向攻坚提升民生品质。黄河办高度重视无物管小区治理工作，先后组织专题调研7次，并多次召开专题会议研讨，制订《黄河路街道党建引领无物管小区治理行动实施方案》，通过摸清底数、充分调研、发动群众、强力攻坚，全面推进无物管小区治理。在基础设施升级方面，完成71个小区的道路硬化、智能门禁安装等改造项目，清理违建43处。截至目前，黄河办治安案件同比下降60%，居民的幸福感和满意度持续攀升。

文化浸润激发自治活力。黄河办通过“代表议事亭”“廉政文化广场”等32处特色空间建设，将传统文化融入社区治理。通过开展“文明楼道”评选活动，建立“居民公约”积分管理制度，切实提升了居民参与基层治理、支持基层治理的积极性和热情。

“基层治理不是独角戏，而是大合唱。”黄河办党工委书记李向峰表示：“通过构建新的治理生态，黄河办实现了治理主体从‘单一管理’向‘多元共治’的转变，服务供给从‘基础保障’向‘品质提升’的转变，居民角色从‘被动接受’向‘主动创造’的转变。”

（张琳慧）