近年来，濮阳县五星乡在县委、县政府的坚强领导下，以党建引领基层治理为主线，创新实施“党建+网格”“党建+产业”“党建+服务”三大工程，构建党委统筹、支部联动、党员示范、群众参与的治理格局，推动基层治理效能显著提升。

织密管理网络 健全“党建+网格”组织体系

网格划分科学化。该乡建立“乡党委—村党支部—网格党小组”三级联动机制，由乡主要领导担任总网格长。根据“便于管理、服务、自治”原则，将36个行政村细分为480个基础网格，由各村党支部书记担任网格长。推行党员网格员责任制，该乡2000余名党员定岗定责，承担政策宣传、矛盾调解等六大类服务事项，实现“支部建在网格、党员沉到一线”。

作用发挥常态化。该乡设立党员先锋岗425个，组建志愿服务队36支；创新实施民主评议积分+实绩考核“双积分”管理，深化无职党员“一编三定”制度。今年以来，该乡开展环境整治、助老助残等志愿服务13场次，参与党员3000余人次。该乡建立“1+15”党员联户机制，每名党员常态化联系10至15户群众，定期访民情、办实事、调纠纷。

治理机制协同化。该乡整合各村“五老”人员、乡贤等力量，组建村级调解委员会，创新“网格吹哨、乡贤报到”矛盾调解机制，修订完善村民自治章程和村规民约，严格落实“四议两公开”制度。

队伍建设专业化。该乡实施“头雁领航”工程，开展村党支部书记专题培训，举办“五星支部”创建擂台赛。推行提学历能力、强带弱村、先带后进“双提双带”行动，建立结对共建机制，使18个强弱村结成共建对子；创新日考勤、周调度、月总结、季考评考核机制，将网格治理成效与干部绩效直接挂钩。

聚产业发展 创新“党建+产业”富民路径

乡贤引育系统化。该乡建立桑梓人才库动态管理机制，入库人才97名。创新寄送一封家书、组织一次恳谈、建立一个微信群、解决一批诉求、落地一个项目“五个一”联络机制，累计吸引24名乡贤返乡创业，引进产业项目18个，总投资6.3亿元。

产业集群链条化。该乡积极打造棉纺服装全产业链，集聚佰利源纺织、雅芬服饰等14家重点企业。其中，佰利源纺织年产值突破1亿元，雅芬服饰年创汇2000万美元。积极推进“三个一批”项目建设，新签约制造业项目3个，总投资2.3亿元；形成“轧棉—纺纱—织布—成衣”完整产业链，产业集聚度达75%。

集体经济多元化。该乡创新“党支部+合作社+农户”发展模式，培育阳光玫瑰葡萄种植、圣女果无土栽培、绿豆粉皮加工、肉牛养殖等“一村一品”特色产业12个。建成三喜豆制品、新奇点肉鸡加工等农产品深加工项目，延伸产业链条。同时，实施制造业倍增行动，推动玉米深加工项目线索变签约、河北新达科技有限公司编制缠绕管项目签约变落地。

优化民生服务 打造“党建+服务”惠民品牌

服务阵地集成化。该乡投资15万元打造“党员创业示范园”和党员活动室，以党建引领促进非公有制经济健康发展。该乡积极建设集党群服务、文化活动、便民服务于一体的村级党群服务中心，设置“一站式”服务窗口，创设“乡贤会客厅”和“企业服务中心”等25个服务窗口。该乡还高标准打造全市一流的老年人日间照料中心——“福乐居”。该中心内设多功能厅、休息室、卫生保健室、农家书屋、餐厅、厨房、利芳爱心发屋等，为80岁以上老人提供日间照料服务。

文化浸润常态化。该乡在全乡范围内开展“抵制陈规陋习 倡导移风易俗”宣传活动。每年开展选树“乡村光荣榜”活动，评选“好媳妇”“好乡贤”“好婆婆”等先进典型；组建36支“民间文艺志愿队”，开展送文化下乡活动；在正月十五等重大节日举办文艺会演，筹办堌堆瑕邱庙会；在重阳节，为70岁以上老人举办“饺子宴”，持续擦亮五星“文化强乡”“孝道之乡”品牌。

治理手段智慧化。该乡在“雪亮工程”基础上，进行“我为群众办实事 实时监控进万家”数字化改革；开发“五星治理”数字化平台，集成党建在线、纠纷调解等8大功能模块；形成“群众点单—网格派单—党员接单—组织评单”闭环机制，打通服务群众办事、就业创业、生产生活的“最后一公里”。

全媒体记者 王献伟 通讯员 邢恺琳