在河南省委“四高四争先”战略引领下，在市、县两级政府统筹部署下，范县白衣阁镇以“城乡融合特色发展示范区”为总定位，立足项目集聚、农产提质、红旅赋能、康养增效“四位一体”产业格局，将乡村振兴、产业升级、民生改善、生态建设等重点工作系统集成、协同发力，奋力走出强镇兴村的城乡融合发展之路，用实干实绩诠释新时代基层发展的“立体振兴图景”。

锚定“高质量发展争先”，激活乡村振兴新动能

一是产业升级建强根基。建成智慧农业示范园1个、畜禽养殖基地4个、果蔬种植基地1个、特色经济林基地2个。惠丰农林依托河南农业大学科技成果转化基地，建成6万平方米的自动化玻璃日光温室，年销售红掌、蝴蝶兰、茱萸等花卉122万株，年产值达3000万元。远景种禽种鸡养殖项目实现智能化养殖，孵化车间年孵化鸡苗1亿只，育雏舍60天出青年鸡、存栏15万只，养殖舍存栏32万只；万山清牧业肉兔养殖规模扩大至3万只，牧良牧业奶牛存栏量突破600头，牧原农牧生猪存栏25万头，耕旭农业年产冷冻蔬菜4万吨，保鲜蔬菜5万吨，产品实现订单化销售。农业品牌建设成果丰硕，发展特色手工业、农产品加工企业11家，周家月饼、万家水饺、陈家醋、焦庄酒厂、司王庄手工挂面等品牌影响力不断提升。

二是文旅融合赋能经济。深入挖掘全国重点文物保护单位晋冀鲁豫野战军指挥部旧址、国家AAA级景区板桥古镇等相关文化资源，以“文化赋能旅游、旅游带动经济”为思路，创新发展非遗工坊、夜游经济等特色业态，构建“以文塑旅、以旅彰文”的乡村振兴新格局。通过创新演出形式、完善配套服务、强化宣传推广等举措，推动板桥古镇文艺演出高质量发展，形成常态化、品牌化的演出体系，让游客实现“白天看景、晚上看戏”，延长停留时间，带动夜间经济发展。不断完善周边道路、环境、餐饮、住宿、停车等配套服务，助力板桥古镇形成“演艺+消费”闭环，持续提高游客满意度和二次消费率。

三是招商引资凸显成效。创新招商方式，从传统的“广撒网”式招商向精准招商、产业链招商转变，瞄准行业龙头企业、“专精特新”企业和高成长性企业，开展靶向招商，精准对接优质项目。针对重点招商项目成立专班，提供“一对一”全程代办服务，确保企业从签约到投产各环节无缝衔接。今年以来，全镇通过招商引资新建项目4个、达成签约意向1个、正在洽谈2个，其中欧尚时代广场、宜客居家纺等龙头项目建成投产，实现了经济效益和社会效益的双赢。

聚焦“高效能治理争先”，点燃改革创新主引擎

一是务实之举筑牢稳安基石。深入贯彻落实上级关于安全稳定“百日攻坚”专项行动的决策部署，以“防风险、除隐患、保平安”为目标，坚持“边排查、边宣传、边整改”原则，认真排查燃气安全，查严管消防安全，强化管控道路交通，精心筹备旅游景点，深入化解矛盾排查。目前，已完成对39个行政村12646户农村住户、758家镇驻地商户及经营性场所、2个社区24个小区的安全排查，发现问题317个，完成整改298个，正在整改19个；排查发现矛盾纠纷3起，已化解2起，正在化解1起。建立“整改—验收—回头看”机制，每月开展1次“隐患清零”行动，对问题隐患进行“回马枪”式复查，全力营造安全稳定、美好和谐的社会环境。

二是机制创新激活基层细胞。坚持以党建引领高效能治理为主线，以“服务小切口解锁大民生”为目标，聚焦破解治理重点、难点、堵点问题，探索推行“1+2+5+N”治理模式，即坚持基层党组织一个核心，建设龙盘、板桥2个志愿服务站，强化社区、小区、红色物业、社会组织、居民“五方联动”，创新高效能治理N项措施。通过打造党群服务中心、“楼道长制”“居民议事厅”等极具特色的党建品牌体系，推动高效能治理从“单兵作战”向“协同共治”转变。目前，全镇已建成党群服务中心41个，培育红色企业2家，组建志愿服务队41支，真正将党建引领高效能治理延伸到镇域每个角落。

三是服务下沉破解治理堵点。以“群众满意”为标尺，持续优化政务服务，提升行政效能。聚焦12345政务服务热线办理，建立“接诉即办、未诉先办”机制，实行“首接负责、限时办结、跟踪回访”闭环管理。针对政策咨询、求助帮扶、权益维护等热点问题，组建专班分类处置，确保件件有落实、事事有回音。同时，推动服务资源下沉，开展“政务服务进村居”活动，设立村级便民服务站39个，配备代办员39名，实现高频事项“家门口办”。深化“互联网+政务服务”，推广“豫事办”APP应用，让数据多跑路、群众少跑腿。

聚力“高品质生活争先”，绘就民生幸福新图景

一是基础设施提档升级。持续一体推进村庄环境整治、基础设施升级、公共服务提标。2024年以来，白衣阁镇新修道路80公里，安装路灯220盏，新增绿化面积7000余平方米，升级改造闲置宅基地、边角地113处。投资2800万元，实施14个人居环境示范村创建、2个低洼地治理、16个村农村道路修建等民生项目。投资300万元，对涵盖卫生院、中心小学在内的镇驻地进行综合提升，实现硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”合一，全面推动镇、村基础设施提档升级。

二是公共服务优质均衡。今年以来，举办“春风行动”4场次，力争年内新增城镇就业900人、农村劳动力转移就业750人。常态化开展全镇法治宣传教育，从源头做好矛盾纠纷排查化解工作，矛盾纠纷化解率达100%。大力发展职业教育，组织举办农村实用技术培训6期，参与群众450余人次，更好满足镇域经济发展人才需求。健全公共服务体系，积极推动城南老年人养护中心、残疾人托养中心等项目建设，共设养老床位170张，构建兜底性、普惠型、多样化养老服务体系。积极组织开展健身、影音、歌舞等多层次文体活动140余场，让全镇人民的生活更加丰富多彩。

三是生态惠民擦亮底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好生态治理攻坚战，抓好生态环境保护，做强绿色经济。持续开展“散乱污”企业治理，巩固和把控源头管理，加大治脏、治乱、治差力度，严格落实属地管理责任，强化企业自查自纠，杜绝“散乱污”企业反弹。持续抓好“四水同治”，统筹推进“五水综改”，全面推行“河长+”工作机制。今年以来，镇、村两级河长累计巡河1464人次。以范水、辛杨干渠、凌花店沟、总干排4条水系枢纽为节点，打造水利文化广场，深入挖掘范水、丹水等本土资源，拓展延伸文化旅游项目。全面推行“一提一改一评”人居环境整治行动，全面提升人居环境，改造卫生厕所3210户，评选“最美庭院”156户，加大绿化造林力度，确保全镇绿化覆盖率在75%以上。