华龙区孟轲乡玉兰社区地处中原油田总部腹地，下辖玉兰花园小区，常住人口18910人，是全市规模最大的油地混居型社区。近年来，针对油地居民结构复杂、治理诉求多元的特点，社区党委坚持以党建引领为主线，围绕“组织强基、服务提质、治理精细、文化铸魂”目标，持续提升基层治理效能，先后获得“全国综合减灾示范社区”、河南省“五星”党支部、河南省“五星”社区等5项省级以上荣誉，通过持续探索实践，成功激活了社区治理的“红色引擎”。

筑牢组织根基

构建治理新格局

玉兰社区党委以落实“五基四化”要求为着力点，通过强化党建引领，创新实施“支部建在网格上”工作模式。目前，已建立9个小区党支部、99个楼栋党小组，形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，确保党的组织和工作既“延伸到户”又“扎根到心”。通过将组织优势转化为治理效能，构建起“党建引领、多方联动、共建共享”的社区治理新格局。

玉兰社区创新“54321”工作法，构建起“党委领导、居民主体、多元参与”的治理新格局，建立居委会、业委会、物业公司三方联动机制，搭建线下议事厅、线上云平台、网格微驿站三大协商渠道，形成党员带头示范、居民主动参与的常态化协商机制。其中，党员议事团每月开展“敲门行动”，推动完成了道路亮化等民生项目；居民通过协商平台，全年参与议事80余件。创新组建由法律顾问、乡贤代表等构成的“协商智囊团”，成功协调解决停车位改造等复杂问题，实现民事民议、民事民办、民事民管的良性循环。

聚焦服务升级

提升社区服务水平

玉兰社区践行“办公最小化，服务最大化”理念，于2024年完成党群服务中心升级改造，建成面积1000平方米的“睦邻家园”综合服务体。通过空间优化，将原有80%的办公区域改造为居民活动空间，集成社保、民政服务等政务事项办理，以及日间照料、法律咨询、快递代收等18项便民服务功能，真正实现“服务零距离、参与无障碍、治理有温度”的社区服务目标。

玉兰社区投资建设智慧社区数据中心，集成“一碑科技”服务平台（含微信端、小程序等访问渠道），实现家政预约、报修服务等功能“指尖办理”。设立智慧康养平台，为100余户独居老人配备“智能守护套装”（含紧急呼叫按钮、门磁传感器、烟雾报警器）。当前正开发网格化管理系统，通过AI算法，实现问题预警从“接诉即办”到“未诉先办”的转变。

推进精细治理

凝聚多元治理合力

玉兰社区党委联合居委会、业委会和物业公司，创新建立濮阳市首个“三位一体”实践中心，通过“双向进入、交叉任职”机制，推行组织联建、服务联动等“八联工作法”。在中心设立综合协调办公室，实行服务事项公开，定期召开联席会议，协调解决停车难、管道改造等民生问题，物业投诉量同比显著下降，成功探索出万人社区协同治理新路径。

针对油地混居特点，玉兰社区党委创新实施“油地党员融合计划”，吸纳多名油田退休党员加入小区党支部和楼栋党小组，推动油地党组织实现“组织共建、活动共联、资源共享”。组建由72名微网格员和117名志愿者组成的治理队伍，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，实现每年对辖区居民全部走访一遍，深化与居民群众的联系。同时，加大对社区各项服务事项的宣传力度，达到访民情、解民忧、聚民心的效果。建立需求、资源、服务“三张清单”，通过召开网格议事会，完成居民“微心愿”，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”的治理目标。

注重文化铸魂

涵养社区文明新风

玉兰社区以打造“烟火味、人情味、文化味”的“三味社区”为目标，通过“三个融合”深化文明创建：一是阵地融合，依托新时代文明实践站和文化广场，创新开展“理论宣讲进楼栋”“廉洁家风故事会”等活动；二是队伍融合，培育16支特色文艺团队，年均举办“社区文化节”“邻里运动会”等文体活动60余场；三是服务融合，打造“邻里帮帮团”志愿服务品牌，开展助老扶弱等活动，定期评选“文明家庭”“身边好人”等先进典型，培育文明风尚。

从“治理堵点”到“五星标杆”，玉兰社区用3年时间实现“党建指数”与“幸福指数”同步提升。通过持续完善“党建引领—多元共治—智慧赋能”的治理体系，形成包含组织建设、服务供给等模块的标准化工作指南，真正打造出具有示范价值的基层治理“玉兰样板”。

全媒体记者 王献伟 通讯员 田振中