第04版:财经

人行濮阳市分行

创新构建“四员机制” 绘就农村养老金融服务新图景

本报讯 (全媒体记者 赵杰华 通讯员 张嘉琳) “感谢人民银行帮俺村建起服务点,乡亲们取钱、查账再不用跑远路了!”近日,濮阳县习城乡兰寨村党支部书记兰喜臣的肺腑之言,折射出农村金融服务落地生根的温度。5月中旬,兰寨村支付服务点的挂牌启用,让周边5个村近3500户村民,特别是老年人群体的基础金融需求,在家门口得到了切实满足。

近年来,人行濮阳市分行深入践行“支付为民”理念,聚焦普惠金融与养老金融协同发展,创新构建农村支付服务先锋员、指导员、守护员、监督员“四员机制”,织就了一张覆盖广泛、运行高效、风险可控的农村支付服务网络,为金融服务直达乡村末梢、写好金融“五篇大文章”提供了坚实支撑。

筑牢服务根基,优化设施强基础。人行濮阳市分行始终将农村支付服务基础设施建设摆在突出位置。今年年初召开的全市农村支付建设工作推进会,明确了“需求导向、分类优化、动态调整”的工作原则,指导银行机构对服务点进行系统性升级。硬件升级是关键一环。通过引入智能终端、升级POS机具、配备适老化操作界面,各服务点已全面覆盖助农取款、现金汇款、转账缴费、代理查询等高频业务。台前县服务点新增的“一键语音播报”功能,有效帮助视力不佳的老年人提升了业务办理效率。服务网络布局持续优化,结合人口分布与经济活跃度,2025年累计新增服务点13个,覆盖偏远行政村;同步退出重复布点、功能重叠的低效站点13个,实现资源精准投放。目前,全市建成标准化服务点391个,2025年累计办理支付业务7.73万笔,金额0.6亿元,服务效率显著提升。在服务细节上凸显人文关怀,针对老年人操作习惯,推出“大字版”操作指南、增设人工辅助窗口,并配备老花镜、急救箱等设施。范县张庄镇服务点开展的“预约上门服务”,已为行动不便的老年人办理社保卡激活等业务超100人次,群众满意度在95%以上。

弥合数字断层,知识下乡破鸿沟。为消除农村居民尤其是老年人群体面临的“数字鸿沟”,人行濮阳市分行联合金融机构,着力构建“线上+线下”立体化培训体系。线上教育依托村委会、文化广场等场所,开设“金融夜校”与移动课堂。截至5月末,已开展“金融夜校”30余场次,覆盖3000余人次。培训采用模拟操作、互动问答等生动形式,重点讲解手机银行、微信支付等工具的使用技巧。台前县侯庙镇专门为留守老人定制的“三步学会扫码支付”移动课堂,显著提升了老年人扫码支付的实际使用率。线下服务则更加注重精准与长效,特别是在每月养老金集中发放期,设立绿色通道和专项服务窗口,安排专人指导老年人使用自助设备。同时,创新建立“1名银行员工+1名村干部”结对帮扶机制,着力提升村内骨干力量的金融素养,形成“教会一人、带动一片”的普及效应,并辅以定期回访巩固培训效果。2025年累计服务老年人群体达1.8万人次,完成养老金查询、转账等业务91.6万笔,有效缓解了银行物理网点的窗口压力。

捍卫资金安全,筑牢反诈“防火墙”。人行濮阳市分行始终将保障资金安全视为农村支付服务的生命线,精心构建“宣传+培训+联防”三位一体的风险防控体系。在宣传层面,开展“反诈宣传进乡村”活动10余场,通过情景剧表演、真实案例解析等通俗易懂的方式,深入揭露“养老理财骗局”“冒充公检法”等常见诈骗手段。濮阳县柳屯镇利用乡村大喇叭每日播放反诈提示录音,覆盖2.3万名村民,辖区诈骗案件数量呈现显著下降趋势。在能力提升方面,组织支付服务点站长参与反赌反诈、防非法集资专题培训5期,考核通过率100%。同步编制的《风险应对操作手册》,明确了可疑交易识别与上报流程,确保第一时间拦截异常交易。在联防联控上,建立严密高效的“服务点初筛—银行复核—人民银行监测”三级机制:服务点站长负责核查每日交易流水,对单日频繁转账等异常行为进行标记预警;银行机构设立专门的风险监测岗对上报信息进行复核验证,并对高风险交易采取人工回访等干预措施;人行濮阳市分行则通过农村支付报表系统,实时监测全市服务点交易数据,敏锐捕捉跨区域资金异动,织密了资金安全防护网。

保障长效运行,精细管理提质效。为确保农村支付服务网络持续健康运转,人行濮阳市分行通过“制度+科技”双轮驱动,实现对支付服务点的高效管理与风险可控。落实线上线下双轨监测机制,要求所有农村支付服务点必须接入主办银行的网络监测系统,线上实时追踪交易数据与设备运行状态,自动预警异常交易;线下则由银行机构定期巡检,重点核查交易小票留存、台账登记等操作的合规性,发现问题立行立改。引入动态考核机制激发内生动力,制订《农村支付服务点评价办法》,将业务量、群众满意度、风险防控成效纳入核心考核指标。对评价优秀的支付服务点,要求主办银行给予设备补贴、优先培训等奖励,有效激发了支付服务点的运营活力。建立长效监管机制,层层压实责任,银行机构按月开展服务点巡检,人行濮阳市分行按季度组织现场核查,通过“定期通报+动态考核”相结合的方式,切实压实银行机构的主体责任,确保农村支付服务的“毛细血管”畅通无阻,为乡村振兴注入源源不断的金融活水。

从空间阻隔到服务直达,从“数字鸿沟”到智能应用——人行濮阳市分行探索实践的“四员机制”,以普惠支付为笔,在广袤乡野间勾勒出养老金融服务的温暖图景。当便捷、安全、贴心的金融服务浸润每一寸乡土,金融为民的初心,便在这片希望的田野上写下了最生动、深沉的注脚。

2025-06-16 人行濮阳市分行 1 1 濮阳日报 c160948.html 1 创新构建“四员机制” 绘就农村养老金融服务新图景 /enpproperty-->