今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划开局的重要之年,也是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键之年。关键之年当有关键之为。城乡一体化示范区坚定不移贯彻总体国家安全观,全面落实市委、市政府安全生产工作部署,着力推行标准导则,持续创新工作机制,不断夯实安全基础,坚决防范事故发生,以高水平安全护航高质量发展、高效能治理。
创新机制精准施策
习近平总书记指出,要健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。城乡一体化示范区坚持以习近平总书记安全生产重要论述为行动指南和根本遵循,着力创新机制、精准施策,安全生产水平不断提高。
构建统筹机制。将安全生产委员会与防灾减灾委员会合并重组,由区党工委书记和管委会主任共同担任安防委主任,实行“双主任”制,统筹部署重点领域管控、极端天气应对等重点任务,推动安全生产从“部门事务”向“党政工程”升级,实现安全治理从“条块分割”向“全域统筹”转变,确保决策部署一贯到底、落地见效。
完善制度支撑。制订《安全生产治本攻坚三年行动方案》《重大基础设施涉灾风险排查方案》等4项专项工作方案,明确隐患排查、应急处置、宣传教育等重点工作目标,细化燃气消防、建筑施工等重点领域管控规范,建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”闭环机制,为安全治理提供标准化制度支撑。
压实工作责任。建立警示约谈、挂牌督办、重点管理等全流程责任落实防线,实行安全生产负面典型公开曝光制度,对整治工作不担当、不作为,责任职能不落实、措施不得力,重大隐患整改滞后、治本攻坚目标逾期未完成的,坚决采取“一票否决”“终身追责”等硬措施,以铁规铁纪推动责任主体知责明责、履责尽责。
聚焦重点靶向发力
习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。城乡一体化示范区始终秉持“隐患就是事故”理念,聚焦关键领域、重点环节,以靶向攻坚消除单点隐患,以系统治理破解结构性风险。
深化源头治理。充分发挥安全生产委员会作用,牵头组织成员单位按照分管领域组成工作专班,集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大督导行动,切实做到不留盲区、不留死角。建立隐患责任清单,挂牌督办、闭环整改、限期销号,确保消防、燃气、交通、建设、校园等重点行业领域隐患清零。
智化科技赋能。建立“场所排查、隐患管理、线上督导、线下复核”全流程安全监管机制,构建“互联网+安全监管”新格局。辖区经营单位全部纳入线上监管平台,各行业主管部门按照安全标准导则督导检查,街道办事处开展隐患排查治理,经营场所进行自纠自查,实现安全监管网络化、隐患治理高效化。
强化宣传教育。加强企业安全培训,提高企业事故防范能力和安全生产管理水平。开展应急疏散演练,提升从业人员应急处突能力。组织安全生产宣传教育“七进”活动,开展“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“查找身边安全隐患”等系列主题活动,持续增强全区安全生产意识。
齐抓共管长效固本
习近平总书记指出,安全生产是民生大事,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,让人民群众安心放心。通过一系列扎实有效的举措,城乡一体化示范区安全生产工作水平不断提升,人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
从事故防控成果方面。自创新机制与强化措施实施后,城乡一体化示范区安全生产类事故“零发生”,安全生产形势持续稳定向好,不仅保障了群众的生命财产安全,更为企业安心经营、项目顺利推进营造了稳定环境,为经济社会高质量发展注入强大信心。
从责任落实方面。“双主任”制的推行与科技监管平台的应用,让安全生产责任链条更加清晰。从政府部门到企业单位,从主要负责人到一线员工,各层级、各岗位的安全生产责任得以有效压实。行业监管部门主动作为,属地管理单位积极履职,经营企业自觉执行,形成了安全生产责任落实的强大合力。
从长效机制建设方面。一系列方案文件的出台和科技监管体系的构建,为安全生产工作提供了制度保障和技术支撑。隐患排查治理的常态化、宣传教育的持续化,推动安全生产工作从被动应对向主动防控转变,从阶段性整治向长效化管理迈进。如今,“安全第一”的理念已深深扎根于城乡一体化示范区发展的各个环节,安全生产成为全区上下的行动自觉。
安全生产永远在路上。城乡一体化示范区将以本次“安全生产月”为契机,持续深化安全生产各项工作,不断创新机制、优化措施,以更高标准、更严要求、更实作风,扛牢安全生产责任,坚守安全底线,为实现经济高质量发展、社会高效能治理,建设平安和谐城乡一体化示范区保驾护航,让安全发展成果更多更公平地惠及全体人民。