习近平总书记在河南考察时强调,新时代新征程,河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革开放,着力建设现代化产业体系和农业强省,着力改善民生、加强社会治理,着力加强生态环境保护,着力推动文化繁荣兴盛,以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化濮阳新篇章。
党的十八大以来,习近平总书记多次到河南考察调研并发表重要讲话,为做好新时代新征程河南各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为国家重要的商品粮生产基地、国家重要的石油化工基地和石油机械装备制造基地,濮阳应深度对接国家和河南发展大局,坚定信心推动高质量发展和高效能治理,推动习近平总书记重要讲话精神在濮阳落地生根,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献濮阳力量。
推动高质量发展,夯实经济发展根基。高质量发展是新时代的硬道理。面对纷繁复杂的国际国内形势,濮阳要全面准确落实党的二十届三中全会对健全推动经济高质量发展体制机制作出的具体战略部署,聚焦“两高四着力”科学谋划经济社会发展大局。一要加强政治引领,全面融入国家发展大局。按照“十四五”规划布局,我国逐步形成五大区域重大战略、四大区域协调发展战略、三大主体功能区战略的发展格局,其中黄河流域生态保护和高质量发展是区域重大战略之一,而中部地区加快崛起是区域协调发展战略的重要组成部分。基于两大战略定位,濮阳作为豫东北重要节点城市要立足资源枯竭型城市转型高质量发展的实际,稳步探索区域协调发展和共同富裕的地方实践。二要解放思想,以新发展理念引领改革。习近平总书记指出高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。百年变局加速演进,通过思想解放和理念创新破解发展难题是中国式现代化道路的重要方法论。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学引领,完整准确全面贯彻新发展理念,进一步全面深化改革开放,激活创新动能,打造内陆开放型城市新标杆。三要进一步全面深化改革,塑造发展新动能新优势。习近平总书记强调要进一步夯实实体经济这个根基,以科技创新为引领,因地制宜发展新质生产力,提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。作为石油装备制造基地,濮阳要着力培育装备制造产业优势,争取成为河南乃至全国推进新型工业化的主阵地、主战场。
全方位夯实粮食安全根基,打造农业现代化发展先行区。粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告指出,要加快建设农业强国,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责。2024年,我市粮食产量达到61.3亿斤,实现18连丰。我市要进一步扛稳粮食安全政治责任,紧紧抓住粮食这个核心竞争力,积极打造全国重要粮食生产核心区,推动农业大市向农业强市的跨越。粮食生产的根本在耕地,命脉在水利,出路在科技,动力在政策。一要全面落实粮食安全党政同责。稳定提升粮食产能重点在稳面积和增单产,并落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务和中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿政策,确保粮食等重要农产品稳定供给,展现农业大市新担当。二要全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。夯实粮食安全根基要“藏粮于地、藏粮于技”。按照总体部署,我市积极推进把永久基本农田逐步转化为高标准农田,将在2030年前基本完成325万亩建设目标。2025年中央一号文件首次提出要以科技创新引领先进生产力要素聚集,因地制宜发展农业新质生产力。科技赋能要深化农业科技创新,构建更高水平粮食安全体系,打造现代农业科技创新高地。三要推动“三链耦合”,提高产业质量效益。要因地制宜推动现代农业同现代制造业和现代服务业深度融合,延伸产业链、创新链和价值链,积极打造乡村富民产业链,拓宽农民增收渠道,持续培育县域富民产业。
加强社会治理,探索基层高效能治理路径。习近平总书记强调,河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大,社会问题复杂多样,必须扎扎实实加强社会治理。社会发展必须坚持生产力标准,通过持续改革使生产关系和上层建筑适应先进生产力发展要求,这正是中国特色社会主义制度优势的重要体现,即制度优势要转化为治理效能。面对新形势新问题,我市要进一步加大基层治理探索力度,梳理并总结基层高效能治理的方法路径。一要全面落实党的领导,健全“三新”组织和群体党建工作。随着技术变革和产业变革的发展,经济形态复杂且新产业、新业态层出不穷,矛盾纠纷数量大、涉及面广,民商事纠纷演化为重大社会稳定风险的可能性大。根据国家统计局数据,截至2024年,我国灵活就业人员已超过2.4亿人,其中全国外卖骑手数量已超过1000万人,职业主播数量达3880万人。科技变革引领社会变革,我市多措并举助力“两企三新”领域党建工作高质量发展,推动各利益相关方主动参与,更要发挥法治对社会治理的规范和保障作用,构建共建共治共享的社会治理格局。二要以人民为中心,加强基层治理根基。人口规模大且流动性大,重大风险隐患复杂多变,不可控因素多,民生问题转化为重大社会稳定风险的压力大。为有效防范化解重点领域风险,进一步全面深化改革要坚持以人民为中心的价值取向,更要盯牢基层风险隐患排查和治理,强化社会治安整体防控,切实维护社会和谐稳定。三要强化领导干部主动作为,以作风建设检验治理成效。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力,决定党和国家事业成败。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,全市各级领导干部要主动作为,善于从推进社会治理中总结新形势下党的群众工作规律,健全群众利益协调机制,进一步保障和改善民生,着力解决群众急难愁盼问题,自觉做推动高质量发展和高效能治理的践行者,以作风建设新成效开创高质量发展和高效能治理的新局面,奋力谱写新时代濮阳更加出彩的绚丽篇章。