市人大代表任辉的手机里，一张垃圾堆积如山的照片，对应着一条特殊的“民生物流信息”。一周前，她通过“智慧人大”平台上传了这张照片，一周后便收到系统“已办结”通知，附带的清理后现场对比图格外醒目。9000立方米垃圾被彻底清理，连同过去反映问题后的漫长等待与未知焦虑一同消散。

这个看似微小的效率跃升，背后是我市近年来系统性的制度重塑——“标准人大”建设。

“推进‘标准人大’建设，是创新践行习近平总书记在河南考察时重要讲话精神的具体行动，是提升市域治理体系和治理能力现代化水平的必然要求，更是奋力打造新时代地方人大工作创新发展的濮阳样板、践行全过程人民民主的市域典范的关键举措。”市人大常委会主任邵景良表示。它以“一切工作有标准、按照标准做工作”为核心理念，紧扣习近平总书记“推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”的重要要求，用一套清晰的操作指南，让人大制度在基层运转的每个环节都路径明晰、结果可期，让人民当家作主从宏大理念，转化为群众看得见、摸得着的具体实事，让大家真切觉得这项制度好用、管用。

当“惯例”遇到“标准”：一本可复制的履职手册

过去，人大部分工作缺乏统一明确的操作规范与刚性标准，多依赖长期形成的工作惯例和实践经验。“标准人大”建设率先发力，构建起以宪法法律为根本遵循，总纲性实施办法统领、党的领导等四大主干制度支撑、N项具体细则延伸的“1+4+N”制度架构，如同为人大工作绘制了详细的“导航地图”与“施工蓝图”，确保每一项职权行使不因人员更替、主观判断而出现大幅波动。

监督工作的转变颇具代表性。如今启动一次执法检查，全程遵循标准化流程：检查前必须开展专题学法，确保“内行监督”；检查中，随机暗访成为硬性要求，且暗访点位不低于30%；检查后，必须形成列明问题、责任主体与整改时限的“诊断式清单”，执法检查报告中问题占比不少于50%。（下转第二版）

本报记者 王庆红 通讯员 王晓文