本报讯 （全媒体记者 张洪中） 市委书记杨青玖在市八次党代会报告中讲到人民调解“清丰模式”叫响全国，并要求全市推广这一模式。人民调解的“清丰模式”到底是什么？缘何备受青睐？

“我是‘清丰模式’的参与者和见证者。正是因为清丰县人民调解工作叫响全国，我才会自浙江省枫桥镇到清丰县考察学习，才会有留在当地工作的想法。”该县调解中心党支部书记蔡娟说。

近年来，清丰县聚焦人民调解工作中的“痛点”“堵点”问题，实施了一系列创新举措：组建一个协会理顺关系，实施一个计划提升素质，建立三项机制激发动能，开展三调联动汇聚合力。

一个协会理顺关系。2018年6月份，该县挂牌成立河南省首家县级人民调解员协会，并承接了政府购买调解服务，成为全国第一个承接政府购买服务的人民调解员协会。专职人民调解员由协会招聘培训后，统一派遣到各人民调解委员会，理顺了劳动关系。

一个计划提升素质。2019年12月份，该县从浙江省枫桥镇引进调解人才蔡娟，启动“娟子式调解员”培养计划，培养出一批个人调解工作室和品牌调解员。

三项机制激发动能。一是严格绩效考核，创新调解员补贴发放办法，充分调动调解员工作积极性。二是探索专职人民调解员职业化路子，培养和留住一批专业调解人才。三是每月举办一期“我的调解故事”宣讲赛，讲技巧、讲受益、讲启示，提升调解员专业素养。

三调联动汇聚合力。一是“访诉调”联动，建立联动机制，提供信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导、司法确认、行政复议、速裁仲裁等一条龙服务。二是“律心调”联动，人民调解员协会、公共法律服务协会和心理学会建立合作机制，在县、乡综治中心设立了律师工作室和心理疏导室，为调解对象提供法律咨询和心理疏导，对调解协议进行合法性审核。三是调解组织联动。在县综治中心成立县联调委，统筹协调县直8个行业性、专业性调解组织和17个乡镇人民调解委员会，并通过乡镇与503个行政村的人民调解委员会形成联动。县联调委设立调度室，对调解案件和调解力量及时调度。该县调解成功案件量由每年1000余件增加到5000余件，85%的村成为“零上访”村。

2019年3月份，司法部调研组到清丰县蹲点调研，将上述“1133”系列创新总结为“清丰模式”。今年1月份，在“清丰模式”中发挥主要作用的县联调委被表彰为“全国模范人民调解委员会”。3年来，清丰县已接待来自省内外考察团309个。