基层强则国家强，基层安则天下安。社区是社会治理的基本单元，也是党和国家治国理政的重要基石，在我国的国家治理体系中占据着重要位置。进入新时代以来，我国的社会主要矛盾发生了根本性改变，城市化的进程不断加速，人民群众对美好生活的向往更加迫切，社区治理面临着一系列新需求、新矛盾和新挑战。如何持续抓好基层治理现代化这项基础性工作，完善基层社会治理体系，提升基层社会治理能力，成为党和政府在新时代面临的重要治理议题。2024年7月，党的二十届三中全会提出，要健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理。2025年7月，濮阳市委八届九次全会强调，要突出党建引领基层高效能治理，扎扎实实加强社会治理。

加强基层党组织建设，提升党建引领力。打铁还需自身硬。作为社区治理体系的核心，基层党组织不断加强自身建设，提升领导力、凝聚力和战斗力，是发挥基层党建引领作用的前提和关键。一是要加强基层党组织阵地建设，强化基层党建引领的硬实力。当前，要进一步加大对基层党组织阵地建设的资金、资源投入力度，高标准建设党群服务中心、党员活动中心等服务设施，采购现代化、智能化管理设备，将社区服务资源进行整合，为广大社区居民提供包括理论学习、思想教育、心理疏导、运动健康、图书和报刊阅读等多元化服务。二是要增强基层党组织自身建设，提高基层党建软实力。要进一步完善基层党组织的体系建设，拓展基层党组织的覆盖范围，坚持把党的政治建设放在工作的首位，开展政治理论教育、党性教育等活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想来教育和武装全党，确保基层党建的正确方向。要定期开展调研工作，深入社区，密切联系群众，倾听民意，及时向上级反映民情，提高为人民群众办实事、做好事、解难题的能力。

完善多元协同治理体系，增强党建整合力。当前，要建立健全多元协同治理的体制机制，以制度建设推动社区治理模式转型。第一，要坚持统筹联动，建立基层党建与社区治理的联动机制。各基层党组织要在进一步抓紧抓实党建工作的基础上，根据所在社区的区域划分，加强沟通交流，建立协同联动机制，搭建互动平台，通过党组织之间的交流合作、人员队伍联建、共同举办活动、党建阵地共用等具体措施，将社区内的党组织连成一片，形成大党建格局，充分发挥基层党建在社区治理中的核心引领作用。同时，要把社区治理工作纳入基层党建工作总体布局，将社区治理的工作与任务分解、安排给各多元治理主体，并按照治理工作责任制的要求，将社区治理成效考核与年度考核、干部任用考核等相结合，形成基层党建与社区治理联合推进的工作机制。第二，要完善监督问责机制，构筑基层党建的长效机制。要探索建立社区治理的监督问责机制，依照考核指标，对协同治理中的多元主体定期进行考核，完善基层党组织之间的互检、互评、互学、互鉴机制，相互学习经验，查找工作短板，促进共同提升。

改革党建引领方式，激活党建创新力。社区承载着人民群众对安居乐业美好生活的梦想。社区治理工作者要适应新时代发展要求，创新党建引领社区治理方式，努力为人民群众提供多样化、精准化的服务，满足不同群体的需求。首先，要明确基层党组织在社区治理中的地位与作用。在社区治理工作中，各基层党组织和党员干部要发挥核心引领作用和先锋模范带头作用，转变治理思维与理念，变被动为主动，积极深入群众，发现问题，解决问题。基层党组织要把提升社区治理的整体效能作为工作目标，发挥政治引领、利益协调、宣传引导和服务保障等功能，贯彻以人民为中心的发展理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力建设服务型党组织，把党群服务中心、党员活动中心等基层党建阵地建设成为沟通党群关系、干群关系的桥梁与平台。其次，要创新基层党建引领社区治理模式。各社区要在严格执行党和政府对社区治理的要求基础上，立足本社区实际，广泛学习和借鉴先进社区的治理经验，汲取精华，取长补短，将好的经验和做法与本社区实际相结合，创造性地解决本社区的治理难题，探索建立有特色、有效果的治理模式，提升社区治理效能。